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李江海党的十九大精神专题辅导报告
【作者:佚名 浏览次数: 添加时间:2017-11-10 15:45:33 】 字体大小:

党的十九大精神专题辅导报告
李江海
(2017年11月9日)

同志们:
    党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所做的报告,高瞻远瞩、举旗定向,引领新时代,开辟了马克思主义中国化的新境界,是新时代中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果,必将对我党不忘初心、牢记使命,团结带领全国人民全面建设社会主义现代化强国产生重大而深远的影响。
    党的十九大精神内涵丰富、思想深邃、博大精深,涵盖改革发展稳定、治党治国治军等各领域。深入学、思、悟、践十九大报告精神,同以习近平为核心的党中央保持高度一致,奋力推进新时代中国特色社会主义国有企业建设发展,是当前公司首要的政治任务。
    怎样才能学习好、贯彻好十九大精神?10月27日,习近平同志在十九届中央政治局第一次集体学习时强调,要在三个方面“下功夫”,即“在学懂上下功夫,在弄通上下功夫,在做实上下功夫”,提出了“列出专题,细化题目”分专题进行学习的要求。集团公司已经制定了学习宣传贯彻落实党的十九大精神工作方案,要求各级领导干部要分级分层次进行专题宣讲和辅导。我们要认认真真按照习近平总书记的这个要求去下功夫,公司的首场宣讲辅导报告,就由我来讲。

第一部分
掌握十九大精神要义,全面指导实践工作

    十九大精神重点体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的工作报告中。报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
    10月27日,我们组织副处级以上领导干部聆听了国资委郝鹏书记通报的十九大盛况及中央企业系统(在京)单独组团参会的情况,学习了党的十九大主要精神。10月31日,集团公司陈进行董事长又做了党的十九大精神专题辅导报告,班组长以上党员全部进行了收听收看,系统内已经掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。半个多月来,人民日报、新华网等权威媒体、权威人士对十九大报告也做了持续深入的解读,大家应该已经对十九精神有了一个比较深入的学习。今天,我就从十九大报告中的六个“新”来讲,特别是工作报告和新党章的鲜明特点,以及其中的重大理论创新成果和重大实践要求,帮助大家更好更准确地理解党的十九大精神,以便我们精准把握、从严落实。
    一、深刻理解和准确把握“新时代”
    十九大报告开宗明义就提出,十九大“是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会”。对于这个新时代,报告的定义是“五个时代”。
    这五个时代,是党中央站在不同维度对全国发展形势的全面判断。我跟大家解读一下,第一个时代,“现在是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”,这是从共产主义发展的历史、现在、未来的联系上看;第二个时代,“是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的时代”,这是从我们党承担的历史使命看;第三个时代,“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”,这是放到中国人民对美好生活的追求上看;第四个时代,“是全体中华儿女勠力同心,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”,这是放到民族复兴的角度看;第五个时代,“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代,这是把中国放在世界大局中看。
    这“五个时代”,包括的内容非常丰富,其中的关键词是:中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、民族复兴、世界舞台。这五个关键词,回答的是这样的五个问题:我们要走什么样的道路?我们要建设什么样的国家?我们要实现什么样的发展?我们要达到什么样的目标?我们要做出什么样的贡献?所以,这个时代是个新的历史方位,是我们谋划今后一个时期改革发展等各方面工作的历史新起点。
    犹记新中国成立之初,毛泽东豪迈展望,“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图”;犹记改革开放之初,邓小平在日本新干线上感受到“催人跑的意思”,沉思“我们现在正合适坐这样的车”。今天,随处有最新最美的文字,随处见最新最美的画图,我们党在报告中充满自豪地写到:“中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方”;明天,我们更充满自信,“中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”。习近平总书记向世界宣示,中国正向着社会主义现代化强国进军,穿越革命和建设的洪流、激荡改革与发展的风云,我们党和中华民族正开启实现民族复兴的新征程。
    由国家而民族,给世界东方带来巨变的,是一面标志人类理想的大旗——共产主义。从空想的“乌托邦”“太阳城”,到“共产主义的幽灵”震撼世界,再到十月革命的炮响、苏共苏联的瓦解,世界社会主义运动500年,几多辉煌,也几多曲折。我们党所选择的道路、所提供的方案、所倡导的价值,拓展了发展中国家走向现代化的途径,充实了人类的制度宝库、治理宝库,更丰富着人类对未来世界的美好向往。由此出发,我们也就更能理解为什么“人类命运共同体”构想渐成共识,为什么“一带一路”建设应者云集,为什么有发展中国家政要感叹“只有中国可以经营五十年以后的世界”。历史的接力棒传到了我们手中,身处继续夺取中国特色社会主义胜利的伟大时代,作为一名光荣的共产党员,我们必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,永远奋斗。
    二、深刻理解和准确把握“新思想”
    习近平总书记曾指出,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展。
   “创造力、凝聚力、战斗力”。细心的同志会发现,党的十九大报告中,对于过去五年我们党的变化,创造力的增强被置于首位。创造力体现在哪儿?最根本的体现,就是党的理论创新能力;最突出的标志,就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这是贯穿3万多字报告的灵魂,也是解读党在新时代政治宣言的关键。正是“新思想”,开辟了中国特色社会主义“新时代”,凝聚了中国共产党的“新使命”,开启了全面建设社会主义现代化强国的“新征程”。
    十九大报告用“八个明确”系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵,用“十四条坚持”提出了发展新时代中国特色社会主义的基本方略。这“八个明确”和“十四条坚持”,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想系统完整的科学理论体系,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,更是我们党必须长期坚持的指导思想。在这一思想体系中,对我国社会主要矛盾深刻变化的重大判断,与当年对社会主义初级阶段判断具有同样的划时代意义;提出社会主义现代化建设“两个15年”的总体设计,与上世纪“三步走”战略部署一样具有重大战略意义。可以说,习近平新时代中国特色社会主义思想是继毛泽东思想、邓小平理论之后,马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃。
    习近平新时代中国特色社会主义思想,是对之前“习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”的高度概括和提炼。作出这样的概括和提炼,一是强调继承性,明确了这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。二是强调创新性,反映了党的十八大以来我们党在理论创新上实现的新飞跃。三是强调时代性,突出了这一思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色。
   一个新时代的到来,总是以新思想、新理论为标志。砥砺奋进的五年,中国之所以发生历史性变革,之所以取得历史性成就,关键在于有新思想指引。明确发展中国特色社会主义的总任务,明确全面深化改革的总目标,明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,明确党在新时代的强军目标,明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系……正是因为有了“理论的支撑”,有了习近平新时代中国特色社会主义思想的领航,我们党才能带领人民在迅速变化的时代中赢得主动,在新的伟大斗争中赢得胜利,让中国特色社会主义走进新时代。
    习近平新时代中国特色社会主义思想的形成,是过去五年最具深远意义的成就,也是党的十九大报告的最大亮点。它既是全党智慧结晶,又集中展现了习近平总书记巨大的理论勇气、超凡的政治智慧和强大的使命担当,习近平总书记不愧为全党核心、人民领袖和全军统帅。我们要始终忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心,坚决维护核心。
    三、深刻理解和准确把握“新使命”
    实现中华民族伟大复兴是我们党义无反顾的历史使命。但在不同时期各有侧重、内涵不同。十六大提出,进入新世纪,“我们党必须坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命”。十七大指出,“我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命”。十八大提出,“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。
    不忘初心,方得始终。习近平总书记在十九大报告中指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,也第一次深刻论述了“四个伟大”的关系,第一次提出了建设社会主义现代化强国的目标,第一次划定了民族复兴的时间表、路线图……十九大谋定的目标、规划的蓝图表明,时代的风吹雨打,从未让共产党人的初心褪去颜色,当中国特色社会主义进入新时代,激励我们不断前行的,仍然是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当。十九大报告强调,实现民族复兴的“伟大梦想”,必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”,必须推进党的建设新的“伟大工程”,必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。“四个伟大”所诠释的新时代中国共产党人历史使命,体现于新思想、贯穿在新征程、承载着新目标,成为十九大报告中的一条“精神脉络”。
    多数人因为看见而相信,少数人因为相信而看见。因为相信中国共产党对于国家和民族负有特殊使命,才让一代代共产党人矢志奋斗,从胜利不断走向新的胜利。我们回首过往,方志敏相信“光荣的一天,决不在辽远的将来,而在很近的将来”;毛泽东相信中华民族“有在自力更生的基础上光复旧物的决心,有自立于世界民族之林的能力”;邓小平相信中国“要能够随着自己的发展,对人类作更多的贡献”;今天的共产党人相信,“中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现,也一定能够实现”。
    我们共产党人,96年来,理想不灭,信念永续,使命召唤着我们接续奋斗,点燃新时代中国共产党人为民族复兴而奋斗的激情。推开新时代的大门,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但正如习近平总书记所说,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。伟大梦想不可能一蹴而就,“四个伟大”紧密相连,其中起决定性作用的,是党的建设新的伟大工程。这需要我们新时代共产党人牢牢把握新使命,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的目标任务上来,坚决在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    四、深刻理解和准确把握“新矛盾”
    社会主要矛盾决定根本任务,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。不同时期、不同发展阶段,社会主要矛盾不同,其根本任务也不同。如果根本任务违背了主要矛盾,就会造成重大挫折和重大损失。
    1956年9月27日党的八大通过的《关于政治报告的决议》指出“旧中国社会的主要矛盾是中国人民同帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治的矛盾”。当时的主要任务是推翻“三座大山”,实现民族独立、人民解放、国家统一和社会稳定。党的八大同时指出,在社会主义改造基本完成以后,社会主要矛盾也随之发生了变化,转化为“先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾”。党和全国的主要任务是集中力量把我国从落后的农业国变成先进的工业国。1957年到1966年文化大革命开始前的十年间,虽然经历“大跃进”、“反右倾”等一系列曲折,但经济建设仍然按照党的八大制定的路线取得了很大成就。1966年5月到1976年10月的“文化大革命”期间,党的工作重心严重违背了经济社会发展规律和社会主要矛盾、严重偏离了社会主义建设这一中心,而是过分强调“以阶级斗争为纲”,国民经济遭受重大损失。
    到十一届三中全会,工作重心才转移到社会主义现代化建设上来。1981年6月27日,十一届六中全会通过的《历史决议》对我国社会主要矛盾做了规范表述,到党的十八大,对社会主要矛盾的判断始终没有变。也就是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。我们许多老同志应该依然还记得那个时候许多农村用不上电灯,大部分城市拉闸限电的窘迫局面。围绕解决这一主要矛盾,党的工作重心集中到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,在大力发展社会生产力的基础上逐步改善人民的物质文化生活。
    今天,人们不再拉闸限电,清洁高效的电能也为中国经济的快速发展和人民群众生活质量的稳步提高注入源源不断的动力,“温饱”已经进入历史字典,中国制造悄然升级,“走出去”步履不停……对世界经济增长贡献率超过30%,城镇化率接近60%,而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龙”探海让国外媒体都惊呼“科学革命正在中国发生”。1956年至今61年,1981年至今36年,我们如何重新认识中国社会的主要矛盾?
    党的十九大开幕式上,习近平总书记做出全新论断:进入中国特色社会主义新时代,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,关注的光圈变大了,问题的对焦却更精准。这一关系全局的历史性变化,是对五年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结,也是对近40年来改革发展成果的历史回应,更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。
    著名诗人艾青有一首脍炙人口的诗句,“去问开化的大地,去问解冻的河流”,我们将目光凝聚,把记忆回溯,让事实说话。1983年,“桑塔纳”轿车进入中国,仅过了30余年,今天国内不少城市已开始研究燃油车退出,目光聚焦环境质量;1994年,兰州市民排队两小时只为尝鲜洋快餐肯德基,今天更多人追求吃得“低脂低糖”,健康安全成为首选;1997年,62万中国人才开始“触网”,今日已有超过10亿人用手机上网,网络安全比网速更重要……曾经的主要矛盾推动了一部改革史,助推人们走进新时代。而当它成为历史,也意味着中国需要以新的姿态向下一个目标进发。
    正如总书记在“7•26”重要讲话中所讲,“人民期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。相比“物质文化需要”,“美好生活需要”内涵更加丰富、内容更加广泛。这体现的是以习近平同志为核心的党中央对“实现中华民族伟大复兴必须顺应人民意愿”的深刻认识,体现了党中央坚持以人民为中心、坚持人民当家作主、坚持在发展中保障和改善民生的基本方略,体现了党中央践行全心全意为人民服务根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,主动顺应人民需要多样化、多层次、多方面特点的执政理念和民生情怀。
    与主要矛盾变化相应的,是报告中提出的“两个必须认识到”。从“变”的方面看,主要矛盾的变化对党和国家工作提出了许多新要求;而从“不变”的方面看,主要矛盾变了,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
   “旧过程完结了,新过程发生了。新过程又包含着新矛盾,开始它自己的矛盾发展史。”城市让生活更美好,乡村也不能不振兴,全国还有4300多万人,渴望走出深度贫困,尤其是我们甘肃,曾以“陇中苦瘠甲于天下”而闻名,要想在2020年与全国人民一道迈入小康社会,任重而道不远,但机遇大有可为;城乡之间、东西部间,发展落差仍然存在,特别是我们电力行业的上下游链条之间,差距如高崖悬谷、似百丈鸿沟,要想实现更加均衡更加合理的产业结构,需大刀阔斧,但希冀可期可待;这一切的变化和矛盾,让公司党委不能不牢牢把握基本国情,不能不牢牢立足最大实际,不能不牢牢坚持党的基本路线,不能不紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记央企使命,履行责任担当,在实现我们新时代的宏伟愿景上,在建设社会主义现代化强国的伟大征程上,展示中央企业新气象新作为。
    五、深刻理解和准确把握“新目标”。
    报告指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
    目标如同灯塔,指引着航船扬帆破浪的征程。在不同发展时期,我们党总能因时而变、随事而制,制定伟大目标激励亿万人共同奋斗。1982年,十二大提出分两个十年“两步走”,早已实现;1987年,十三大提出“三步走”,引领从温饱到小康的转变;1997年,十五大谋划“新三步走”,确定到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标,锚定21世纪中叶基本实现现代化。抵达一个个曾经的目标,又向着下一个目标出发,在这样的过程中,“中国奇迹”震撼着世界。
    十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。习近平总书记更高瞻远瞩地谋划了之后30年的发展蓝图,从2020年到2035年,“再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化”;从2035年到本世纪中叶,“再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,确立全新目标,谋划战略安排,标定前进方向,十九大开启的新征程,贯穿于新时代,凝聚着新思想,展现着新使命,发出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的动员令。
    在党的十九大此次提出的奋斗目标中,我们可以看到一篇宏伟的蓝图,清晰的路线。十九大报告对到2020年决胜全面建成小康社会做出了部署,提出要统筹推进“五大建设”,坚定实施“七大战略”、坚决打好“三大攻坚战”,从经济、政治、社会、文化、生态文明等方面提出了具体目标,描绘了美好前景。我们发现,在对社会主义现代化强国的描述中,有了“美丽”这一目标。这一变化,体现的是“五位一体”总体布局的统筹推进,体现的是“五大发展理念”同步贯彻,体现的是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的同步提升,体现的是对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面践行。而对于两个十五年的愿景,也增加了更多诸如“创新型国家”“中华文化”“国家治理体系和治理能力”等方面的内容。可以说,这次大会不仅开启了新征程,更铺就了一条通往强国的道路。
    报告中,习近平总书记将基本实现现代化的时间表提前十五年,将第二个百年目标升级为“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,这源于近40年来年均9%以上的速度增长,源于中国经济稳居世界第二的体量,源于人民生活水平的长足提升,源于各方面事业的根本进步。这样的新目标、新征程,植根于时代变化、着眼于人民需求,更彰显着当代共产党人实事求是的精神、不忘初心的情怀、牢记使命的责任。这两个阶段的战略安排,符合国际国内形势、符合我国发展实际、符合人民对美好生活的向住,更加具有全局性、战略性、前瞻性和引领性,必将激励和鼓舞全国各族人民一年接着一年干、一代接着一代干,向着中华民族伟大复兴的美好未来阔步前进。
    六、深刻理解和准确把握“新要求”。
    党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行阐述和部署,报告中16次提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中,首尾都是党的建设方略:第一条“坚持党对一切工作的领导”,强调党是领导一切的,要确保党始终总揽全局、协调各方;第十四条“坚持全面从严治党”,强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的,而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分,系统阐述了新时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、八项重大任务”,共4100余字,占报告全文3.2万字的八分之一。由此可见,全面从严治党部署在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的分量之重。
    在党的十八大以来极不平凡、波澜壮阔的5年中,全面从严治党是十分突出的一大亮点。十九大报告评价五年来“全面从严治党成效显著”,是十个方面重大成就之一。以习近平同志为核心的党中央,靠着“不惜得罪千百人,决不辜负十三亿”的政治魄力和历史担当,兑现“打铁还要自身硬”的庄严承诺,统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,正风肃纪反腐,挽狂澜于既倒,解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的突出问题,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况,赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖,开辟了管党治党新境界,为党和国家事业取得全方位开创性成就、发生深层次根本性变革提供了坚强保证。
    新时代标明新方位,新征程提出新任务。党的十九大报告和新修改的党章对推动新时代全面从严治党向纵深发展进行了深刻阐述,作出了全面部署,把我们对党的建设规律、全面从严治党规律、党的领导规律的认识提升到了新高度,为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循,我们可以简要概括为以下四个方面。
    深刻领会把握新时代党的建设总要求。十九大报告和修改后的新党章,提出了新时代党的建设总要求,对党的建设指导方针、总体布局、基本要求、总目标等进行了完善,更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,把坚持党要管党、全面从严治党明确为党的建设指导方针,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,增写用习近平新时代中国特色社会主义思想全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
    深刻领会把握新时代干部队伍建设的新标准新要求。十九大报告和修改后的新党章进一步丰富完善了党的干部标准,必须“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,强调要提拔重用坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,更加注重专业能力精神,强调要提高干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的“八个本领”,做到既政治过硬,也本领高强。要求干部在基层艰苦锻炼,鼓励年轻干部到基层一线去历练、经受实践考验,苦其心志,增益其所不能。
    深刻领会把握新时代基层党组织的职责作用。十九大报告要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。强调党支部是党的基础组织,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
    深刻领会把握新时代党员的新标准新义务。十九大报告和修改后的新党章对发展党员的标准和党员的义务作了新规定。明确发展党员政治标准是首位。党章第五条强调,“发展党员,必须把政治标准放在首位”。充实党员义务,党章第三条增写了“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想”。自觉遵守党的纪律,“首先是政治纪律和政治规矩”,“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”,“带头实践社会主义核心价值观”,“弘扬中华民族传统美德”等内容。
      同志们,习近平总书记所作的工作报告,内容丰富、内涵深邃。以上仅是对宏篇布局和总体思想内容进行了简要学习,会后大家要按照中央和集团公司要求,进一步原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神,在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上,更加凸显核心意识和看齐意识,坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动党的十九大精神在公司落地生根。
    同志们,站在公司新的发展起点上,回顾公司近五年来的历程和实践,我们倍感艰辛,也倍感自豪。面对“十二五”期初安全事故频发、廉政案件多发、亏损持续攀升的艰难时局。我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,主动把握和适应经济发展新常态,以提质增效为中心,以深化改革和全面创新为动力,公司上下秉承价值思维、效益导向,坚持用心做事、勇争第一,安全生产管理显著提升、经营发展局面一路向好、改革创新加速推进,各方面工作都取得显著成效和积极成果。
    五年来,公司突出效益导向、战略转型。果断终止了一大批收购及前期项目,公司组建以来累计关停了(含收购)41台73.3万千瓦小机组,占全省关停总量近70%。新建了八O三热电项目和4个风电项目,收尾投产了3个水电项目,增容7台水火电机组, 装机容量增加至525.95万千瓦,较“十一五”期末增加100.92万千瓦,保持了区域装机第一的占比优势。
    五年来,公司突出降本增效、清洁升级。完成了7台火电机组的超低排放建设改造,占全省火电机组台数的71%。供电煤耗较组建之初下降了67.85克/千瓦时,跨越了一个技术层级,实现由集团末位到先进的提升;各类机组单位容量可控固定成本均跻身集团同类前列。有力促进了结构优化调整、资产提质增效和绿色清洁升级。
    尤其是近三年以来,面对错综复杂的形势,前所未有的挑战,空前巨大的压力,公司带领全体干部员工坚持“三个任何时候”,践行“五个一工程”,在生产经营发展领域实施了一系列新的改革创新举措、新的经营发展方略举措,区域竞争优势不断形成,不断以队伍最强、成本最低、管理最佳、效益最好的新成效,开创了改革发展、治党治企的新局面。
    一是确立了“坚持三个任何时候,实施五个一工程”,奋力打造队伍最强、成本最低、管理最佳、效益最好区域发电公司的基本工作方略和发展目标。谋划明确了“十三五”公司各板块生产经营、改革发展的重点方向、关键举措。
    二是搭建了以“勇争第一”为核心、以“三硬对标”为抓手的目标管理、节点控制、闭环落实、精准考核这一务实高效的创新机制。基本形成了公平、公正、透明的精准对标、业绩评价、薪酬奖惩和人才培养选拔体系。
    三是建立了一整套富有特色、管用可行的“两只眼睛睁大看”安全生产管理体系。形成了安全风险防控、问题督办闭环、全员创新创效为一体的“六规”管理体系、“大缺陷”管理系统、“三改一促进”创效机制等重大管理实践成果,有力保障和支撑了公司安全生产、节能减排的全面提升。
    四是构建了班组长以上关键岗位全岗后备、火电值长纳入中层序列、两级专业技术带头人,一线员工选拔“工匠”等新机制,为员工开辟更加宽广的行政岗位职务与专业技术职级并行的人才成长通道和与之配套的绩效体系。
    五是踏出了做强存量、做优增量、两个优化这一行之有效的新路子。在应对直购电市场、治理亏损企业、建设精品工程等方面积累了成功的实践经验。提前四个月建成了八0三热力两台33万机组这一具有核心战略地位和具有本质盈利能力的精品工程。
    六是移除了被集团公司列为低效无效资产的“新投水电大山”。苗家坝、麒麟寺、石鸡、白川4家新投水电历经两年集中攻坚,已由持续增亏全部实现大幅减亏,步入效益加速向好的通道。白龙江流域“四站”联合调度、优化管控、达设计值成效显现,截止9月底,碧口四站已实现整体盈利,同比减亏1.17亿元;白川电站同比减亏2455万元,均创历史最优,水电“移山”终见成效。
    七是改变了一线班组工作设施和环境面貌。在公司经营极度困难的情况下,始终坚持“再穷不能穷班组、再苦不能苦一线”,班组建设取得了阶段性的成果和看得见的变化,一些达标班组硬件比机关好,设施比本部好,环境比家还好。
    八是凝聚了从严治党管党、依法规范管理、践行大唐精神的正能量。领导带头正、严、细、实,干部勇担当、敢较真、抓落实,全员学技术、比能力、争第        一,为公司经营发展提供了有力的保障和强大的动力。
     五年来,公司突出管理提升、勇争第一,各类成果集中涌现:公司生产作业流程“六规”管理体系、“大缺陷”管控系统、“三改一促进”创新激励体系连续三年分别获得2013、2014、2015年度全国电力行业企业管理创新成果一等奖,其中“六规”管理体系还获得“第二十二届国家级企业管理创新成果二等奖、2013年度全国电力十大管理创新成果、2010-2013全国电力行业企业管理创新五年经典成果一等奖、2014年度全国电力行业文化建设优秀成果一等奖”等多项国家级、行业级奖项。取得国家专利146项,获得集团公司科技成果奖11项,公司也被评为“2015-2016度电力行业万众创新示范单位”。6台火电机组跻身全国先进能效对标机组、可靠性金牌机组行列,1台机组创甘肃电网连续最高运行记录503天。多家企业获得全国文明单位、省级文明单位。系统内荣获183项省部级及以上集体荣誉,120人次荣获省部级及以上个人荣誉称号。
    这些成绩,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的,也进一步充分印证了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学性、战略性和指导性,也进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央强大的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力。

第二部分:
贯彻落实十九大精神,打造区域最好的发电企业

    同志们,党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会。十九大胜利召开,华夏大地处处涌动着“实干、苦干、加油干”的浓厚氛围,全国人民都在撸起袖子、鼓足干劲的加油干,都在以自己的实际行动夯实中华民族伟大复兴的健康之基。
    我们更加深刻的体会到以习近平总书记为核心的党中央,秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,着眼“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”的目标,带领全党、全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量,具有极其重大的历史意义。
    学习贯彻党的十九大精神,最根本的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻领会这一重要思想的历史地位、精神实质和丰富内涵,充分认识党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和深远历史意义,更要牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略。
    不忘初心,方得始终。当前,摆在我们面前首要的、重大的政治任务,就是认真学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神。要在“学懂”、“弄通”的基础上“做实”,要在“新”字上做文章、在“新”字上下功夫,融入新时代,贯彻新思想,顺应新形势,抢抓新机遇,实现新突破,以加快建设区域最好发电公司的良好业绩,助力全面建成小康社会。
     一、不忘初心、牢记使命,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
    全体党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须牢固树立“四个意识”,坚定不移地坚持党的领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。必须增强“四个自信”,自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者和有力传播者。必须主动把握和适应经济发展新常态,以提质增效为中心,以深化改革和全面创新为动力,以加强党的建设作保证,加快转变发展方式,加大结构调整力度,全面提升公司发展质量和经营绩效。
    公司在十九大开幕式后立即召开了党建工作研讨会,这是公司党委加强党建工作的开始,就是要更好的发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,更好的发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,让党的力量发挥到各个领域、把党的声音传递到各个角落,以强烈的责任感使命感践行“价值思维、效益导向”的核心理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,转方式、调结构、抓改革、促创新,加快公司推进发展质量、效率和动力变革,加快提质增效和扭亏攻坚。
    二、强化管控、挖潜增效、加快提升发展质量和发展效益
    党的十九大提出了“决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的奋斗目标。对于公司来说,安全是最大的效益,电热是核心效益。公司的目标就是打造区域最好的发电公司,每家企业、每个板块、每项工作、每个专业都要具体的目标,各个子目标的实现才能支撑公司总目标的实现,才能为集团公司创建一流能源集团做贡献,才能为全面决胜小康社会做贡献。
    对于生产保障来说,目标就是确保不发生各类安全考核事故、不发生环保通报事件、不发生影响电量的问题。全体党员、特别是各级党员领导干部,要以更高的站位、更强的措施、更严的标准,把安全生产过程管控、风险防控、生产创效的责任扛在肩上、把任务落在人上、把隐患消在现场。进入四季度,现场安全环保、发电供热、降耗减排的任务非常繁重,全体党员、各级干部一定要有顶住压力、应对挑战的勇气,要付出超常规的努力,坚决确保生产安全、形象安全。
   对于经营效益来说,目标就是最大程度争发有效益的电量、最大程度降低标煤单价,最大程度创造电热效益。电量、电价争取、燃料采购系统的各级党员干部一定要拓展视野、开阔思路,要敢于担当、敢挑重担,要利用一切可用资源、采用一切激励手段、争取一切特殊政策,最大程度的确保电热效益、确保电煤供应、确保资金保障,使公司顺利度过经营的“严冬”期。水电、风电、光电也要尽最大努力争发电量,巩固和扩大既有的效益优势。
    三、深化改革,加快创新、全方位形成绿色多元化发展格局
    十九大提出要深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,推进绿色发展,构建绿色发展的生态体系。公司将坚定不移的加快发展绿色能源、构建绿色技术创新体系,推动存量资产的绿色发展转型。紧紧把握“一带一路”发展契机,以“对内保障生产经营、对外扩大创利增效”为原则,加快多元发展步伐,突出做强做优检修、监理、燃料、物资和能源五大专业公司。到2020年,五大公司要扎牢区域市场、稳步迈向全国、分布走出国门,打造公司升级发展的半壁江山。
    加快绿色发展。按照中央全面建成小康社会和推进绿色发展的总体部署,甘肃要想和全国人民一道迈入小康社会,势必会加速开发利用丰富的风力、光热资源来加快发展和脱贫。国家已将甘肃列入能源基地,加之绿色清洁能源替代传统能源的步伐加快,甘肃也必将成为国家清洁能源集中生产,集中外送、财税优惠、政策落地的特区。甘肃绿色清洁能源发展势必会再度崛起,必将成为更大的绿色能源基地。公司作为甘肃最大的发电公司,在资产升级、结构转型、资源储备、抢占机遇方面都要先拔头筹,公司两级党委、各级领导干部都要超前的谋划、严密的策划、全新的规划,抓住新机遇、研究新政策、落实新措施,率先抢市场、占资源、争政策,为公司绿色发展、产业升级提早开渠铺路。
   加快多元发展。在电热板块提质增效、做优做强的基础上,要把所有的要素资源“握指成拳”形成合力,加速构建强大的五大专业运营平台。五大专业公司要承担公司加速供给侧改革和深度提质增效的关键力量、尖刀力量,要以更加宽广的视野、更加专业的举措、更加有力的执行,在行业内加快形成以检修、监理、辅控运营为核心业务的生产“大支撑”体系;加快推进以燃料采购、质检、配送以及资本优化、资金融合为一体的燃料“大联营”体系;加快构建以涵盖跨区域、无边界、多渠道的电量争取、购销转营为一体的电量“大”平台;加快推进以电力物资采购、储运、调配、联储为一体的区域最大的物资“大运营”平台,以高效高质的多元发展格局加速提升公司市场竞争能力和抗风险能力。
    加快创新驱动。全方位推动流程、技术和现场业务的全面创新。要加快整合各类管控平台、信息系统,最大程度的优化流程、共享数据、统一标准,把管理人员从大量文山会海和繁重、重复的案头工作中解脱出来,提高效率、提高质量。要从现场的问题和目标出发,以“三改一促进”创新体系为激励平台,将长期困扰机组安全、经济、环保运行的顽疾作为现场创新攻关的主战场,聚集全员参与、全员创新的巨大动能,为企业增效益、让员工得实惠。要加快推进煤电机组高效率、低成本、灵活性技术研究应用,做精水电机组流域联合调度,做优风光机组智能运营。加快推进分布式能源发展的研究实施,在地、县城区,工业园区优先研究实施冷源、热源、电源三联供。
    四、对标提升、勇争第一,加快实现各项指标区域对标最优
    十九大把竞争公平有序、企业优胜劣汰确立为深化经济体制改革的重要目标,对促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大提出了明确要求。公司三年前就提出的“三个任何时候、五个一工程”的工作方针,制定了打造区域最好发电公司的发展目标,构建了以“勇争第一”为核心的“三硬”对标管控体系,加快争创各项指标区域最优。
    树牢勇争第一的信念。当前公司经营发展的形势异常严峻,面对困境,全体党员更要不屈不挠,弘扬正气、迎难而上、勇争第一。公司要在激烈的市场竞争和深化改革的大潮中不被淘汰,必须要对标提升、挖潜增效。必须要全面深化“五个一工程”,坚持做最好的自己,树牢“增一减一、争一创一、勇争第一”的必胜信念,争作扭亏攻坚的突击队,强化对标赶超、奋力勇争第一,加速向区域最好发电公司的目标迈进。
    压实勇争第一的责任。全体党员,特别是党员领导干部要始终扛起责任、负起责任、压实责任。一定要敢挑“勇争第一”的重担、敢做“勇争第一”的先行者,把对标争第一贯穿到企业生产经营的各个环节,通过对标消除管理的跑冒滴漏,消除人员的松软懈怠。要让各级党员干部主动自觉的勇争第一、也必须勇争第一,要把影响对标提升的问题兜起来、把阻碍勇争第一的任务压下去,落得实处,做到实处。
    五、搭建通道、固本强基,加快实施人才强企战略和班组建设
    十九大提出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。公司当前更加需要培养一批思路清晰、善于学习、勇于实践,能有力保障公司绿色发展、多元发展的高素质人才队伍。要把党的组织、党的要求、党的精神延伸到各个触角、渗透到各个领域、落地到基层班组,落实到企业最前沿、工作第一线,持续筑牢企业长远发展的基石。
    搭建更加宽广的人才成长通道。持续深化火电值长进中层、两级专业技术带头人、重点岗位全岗后备、一线员工选拔工匠等一系列激励机制,为员工开辟更加宽广的行政岗位职务与专业技术职级并行的人才成长通道。让会干事、愿干事、能成事、有作为的员工有盼头、有奔头。全方位开展“实训、实练、实战”培训,掀起全员学技术、比技能、钻业务的热潮,要让一线员工能学有所用、学有所盼、学有所成,有荣誉感、有获得感、有幸福感。
    创建更加有力的班组提升通道。加快组织建班。要把党最基层的小组建到班组这个企业的器官里,要像对待家人、对待兄弟姐妹一样对待班员,让一线员工始终感受到党的关怀,真正爱班如家,把班当家。加快文化建班。建班如建家、上班如进家,我们一定要把班组建设成为安全生产的堡垒、文化融合的细胞,一线员工的第二个家,让大唐文化、大唐精神在班组有力绽放,为公司生产经营发展凝聚巨大的向心力、凝聚力。加快质量建班。倡导班员要像对待家庭一样保养机组、像对待孩子一样护养设备,通过质量提升让一线员工从繁重的、重复的、无休止的现场作业中解放出来。筛选保留班组有能的、能用的、管用的文件、制度和记录,要让班组从繁重的案头工作中解脱出来,让一线员工把精力和时间都用在现场设备上、落到保障生产上。
    六、从严治党、从严管党,全面落实新时代党的建设总要求
    十九大提出了新时代党的建设总要求,这是我们抓好党建工作的根本指导,必须全面贯彻、逐项落实,切实把全面从严治党责任落到实处、细处、严处。全体党员必须认真学习新《党章》,把党的政治建设摆在首位,牢牢把握和深入贯彻十九大精神,深刻领会和坚决执行国有企业党建工作会议要求,坚持党对企业的全面领导和建立现代企业制度的两个“一以贯之”。全体党员必须将先进性诠释到勇争第一的工作业绩中,凝聚于弘扬企业正能量的言行举止中,展现在攻坚克难的关键任务中。要加快建立一整套可操作、可量化、可抓实的合格党员评议体系,将工作业绩作为评价党员是否合格的重要依据,让每一名党员都成为弘扬正能量的“加油站”,争做践行勇争第一的排头兵。全体党员必须率先垂范,发挥先锋带头作用。要把党最基层的组织建到具体的项目上、建在攻坚的课题上,建在突击的任务上,突出发挥好党员冲锋队、模范组、先锋岗、攻击手的示范带头作用,把作用发挥在难题上,把先进体现在效益上。
    七、创新机制、激发活力,以干部队伍建设成果助力中心目标实现
    党的十九大对建设高素质专业化干部队伍作出了明确部署,对全面增强执政“八个本领”提出了明确的系统的要求。必须坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先的原则,要培养与使用并重、严管与善待并举、激励与约束结合,切实为公司系统选好干部、用好干部。加大干部人才创新工作力度。按照干部管理容错纠错机制,以“三个区分开来”的总体要求正确对待干部的业绩和担当,旗帜鲜明为那些敢于创新、勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,最大限度调动好保护好干部的积极性、主动性和创造性。促使干部善于学习、勇于实践、大胆探索,时刻保持本领恐慌和本领不够的紧张感和危机感。加快年轻干部选拔培养步伐。 习总书记在报告中指出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。本届党委第一次党委会的议题就是研究年轻干部的培养问题,公司党委明确了近三年各层级年轻干部的培养比例、培养计划。即:到2018年底,基层领导班子中要配备一名40岁以下的年轻领导;到2020年底,基层领导班子中40岁及以下人员,总体要达到相应层级领导人员总数的1/4,基层中层干部中35岁及以下年轻干部要达到同级干部总数的1/5,并持续保持这一比例。同时在核定干部职数内,加快实施两级干部的“长板凳计划”,通过设置两级“助理”岗位,提前储备培养后备力量,为年轻干部成长拓展空间,加快年轻干部培养锻炼,逐步提高年轻干部配备比例。两级党委要更加注重从基层一线培养锻炼年轻干部,更加注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,让那些敢于担当、锐意进取、善于创新的干部有更多进步机会、更大发展空间。加强职能部门管控能力建设。公司本部要紧扣决策、执行、督查、考核、服务“五项职能”,着力提升公司本部的管控能力、统筹能力、引领能力和表率作用,着力提升为基层、为全系统干部职工服务的质量和水平。各基层企业职能部门要把公司战略和决策部署转化为可执行、可操作、可考核的落实举措,要能落地有声、落实有力,要在基层开花结果。
    八、弘扬正气、提振士气,全面践行社会主义核心价值观和“大唐精神”。
    十九大指出,文化兴国运兴,文化强民族强。当下,全公司要大力发挥各级党组织、各级工团组织的作用,深入宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想,全面引导并深入践行社会主义核心价值观,传播正能量。要旗帜鲜明地倡导坚持“价值思维、效益导向”的核心理念,坚持“勇争第一”、深化“三硬”考核,强化对标提升,让“质量优先、效益第一”的理念指导行为、落在基层。要旗帜鲜明地推进企业文化落地,使“大唐精神”深入人心、入脑入行,切实转化为六千干部员工的情感认同和行为习惯。要弘扬正气、提振士气,以企业文化软实力的独有魅力和时代风采凝聚起公司改革攻坚的磅礴力量。要旗帜鲜明地抓好“六最”民生工程,不断满足职工群众多层次、多方面、多样化的精神文化追求和物质生活保障,让职工得到更多看得见、摸得着的实惠,在共建共享中增强获得感和幸福感。
    同志们,以上就是我作的全面贯彻党的十九大精神专题辅导报告的主要内容。
    当前,公司正处于市场形势最为严峻、经营环境最为艰难、风险压力最为突出的“寒冬”时期。越是在这“滚石上山、爬坡过坎”的关键时刻,全体党员、各级干部越是要冲锋在前、越是要彰显担当、越是要以“踏石留印、抓铁有痕 ”的精神状态啃硬骨头、攻硬任务,要坚信在公司党委的坚强领导下,我们很快会冲破坚冰,弯道疾驰,踏入春暖花开的彼岸。
    全体干部职工要以党的十九大精神为指导,坚定不移地坚持党的领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以严的精神、实的作风,以坚忍不拔的毅力,以锲而不舍的干劲,不忘初心,牢记使命,埋头苦干、扎实工作,凝心聚力、攻坚克难,为奋力打造区域最好的发电企业提供组织保证和不竭动力!
   谢谢大家!

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